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近幾年,合同能源管理這一詞匯在中央空調行業開始頻繁地顯現。歸根結底,它的高曝光率與目前國家對于綠色建筑市場的強制性推動以及對高建能耗建筑的節能改造緊密相關。據行業數據顯示,在我國建筑物能耗占到公共機構能耗的70%以上,僅中央空調就占到建筑能耗的40%,由此可見,采用中央空調節能對于推動“低碳化”進程的作用非常重要。“合同能源管理模式”就是在這一背景下在一些大城市的中央空調節能改造市場上悄然興起,旨在為耗能建筑進行精打細算。而目前所涉及的節能改造項目主要針對的是商業建筑、科教文衛建筑和交通運輸房等領域,這些也是大型冷水機組重點進駐的場合。因此,合同能源管理模式對于大型冷水機組市場在未來的發展予以有力的推動作用。
合同能源管理國外簡稱EPC(EnergyPerformanceContracting),國內統稱EMC(EnergyManagementContracting),是以減少的能源費用來支付節能項目成本的一種市場化運作的節能機制。這種模式在歐美等發達國家非常盛行、也是最主要的一種市場化節能機制。對于這一舶來物,合同能源管理模式早在上世紀九十年代就已經引入了中國,近年來隨著政府對節能減排的倡導,這一模式更是受到節能改造服務公司和企業主的熱捧。在中央空調領域,它通過對大型建筑中央空調等耗能設備的運行狀況進行診斷,有針對性地訂立精細化的節能方案、定制專門設備和縝密維護,從而實現綜合節能目標。
行業分析報告顯示,采用合同能源管理,將使被改造企業的中央空調節能率達到15%-30%。以目前竣工投運的國網安徽電力節能服務公司實施的國內最大規模節能改造中央空調項目——合肥京東方公司冷凍冷卻水變頻改造合同能源管理項目為例,該項目于2013年12月20日簽約,作為節能改造對象的合肥京東方公司中央空調系統,其制冷量高達5萬冷噸,供冷面積40萬平方米,年用電量達6000萬千瓦時。國網安徽節能公司通過BKS中央空調管理系統對原有中央空調運行控制方式進行改進,并對中央空調運行系統中電機進行變頻改造。改造后的中央空調系統將實現年節約電量預計超過1000萬千瓦時,折合約3900噸標準煤,減少二氧化碳排放約9800噸。由此可見,合同能源管理模式下運營的中央空調項目其能耗將大為減少。
在國家和行業政策方面,諸多政策的出臺為合同能源管理切實有效的施行提供了有利的環境。2010年4月6日,國務院網站正式發布《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》,對合同能源管理的發展目標、資金補助、稅收優惠、示范項目等做出了說明。發展目標上分兩步走:到2012年,扶持培育一批專業化節能服務公司,建立活躍的節能服務市場。到2015年,建立較完善的節能服務體系,專業化節能服務公司進一步壯大,合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。同時,中央空調節能服務公司獲得“三免三減半”(即企業所得稅方面,《通知》明確要求,對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目,符合企業所得稅稅法有關規定的,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。)等稅收優惠政策。同樣是2010年,發改委、財政部聯合印發的《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》提出,對節能服務公司以節能效益分享型合同能源管理方式實施的,年節能量在500噸標準煤以上(含)、10000噸標準煤以下的工業節能改造項目給予獎勵,其他節能改造項目的節能量下限放寬到100噸標準煤以上(含)。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔,其中,中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤,省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方,可視情況適當提高獎勵標準。據統計,合同能源管理作為節能服務產業發展的主要模式,2004-2013年,總投資額從11.0億元增長到742.3億元,復合增速59.71%;形成節能量2559萬噸標準煤,占2013年全國節能能力目標(6000萬噸標準煤)的42.65%,未來有望繼續保持較高的增速。
正是因為有一系列針對于合同能源管理的扶持和優惠措施出臺,可以表明合同能源管理模式將成為未來我國節能領域的重要推廣途徑,也促使很多企業和公司對于合同能源管理這一模式有了更多的關注度:擁有冷水機組產品線的生產企業花費更多的精力和財力投入到對于產品的進一步改善或者創新方面,企業或者相關的公司在做具體的方案時都是朝著節能的目標去制定,也進一步促進生產企業生產更加節能的產品。這一閉環系統無限的循環無疑對于冷水機組在市場上的發展給予更大的推動作用。
事實證明,大型冷水機組設備和合同能源管理模式的搭配對于改善耗能環境和終端用能產品能源效率的提高是一條行之有效的途徑。雖然合同能源管理在中央空調節能項目的應用方面并不是很成熟,比如制度建設方面不完善、融資難度較大、節能信息不對稱、客戶對于合同能源管理模式的認知度較低,但不可否認的是,經過十幾年的發展,合同能源管理模式在國內市場的應用有了長足的進步,雖然認知度較低,但是了解它的用戶數量開始越來越多,以合同能源管理模式實施節能項目的節能服務公司逐年快速增加,而且該機制下的中央空調項目數量也開始與日俱增,成功的案例覆蓋的區域更加廣闊。從這個角度而言,合同能源管理在國內市場的發展開始漸入佳境,對于冷水機組產品在未來市場的發展是強有力的助推劑。
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